365bet网球比赛比分_nba365直播现场视频直播_365bet提款条件人力资源和社会保障局

2019年部门综合预算说明

一、部门主要职责及机构设置

365bet网球比赛比分_nba365直播现场视频直播_365bet提款条件人力资源和社会保障局是市政府组成部门，其主要职责是：

1、贯彻实施国家人力资源和社会保障政策法规和规章，制定全市人力资源和社会保障事业发展规划、改革方案，制定全市人力资源和社会保障规范性文件，并组织实施和监督检查。    2、指导人力资源市场建设，促进人力资源合理流动、有效配置。    3、负责全市就业创业工作，制定统筹城乡的全市就业创业发展规划和规范性文件，完善公共就业服务体系；制定就业援助措施，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，牵头负责高校毕业生就业创业工作，会同有关部门制定高技能人才、农村实用人才培养和激励措施。    4、负责建立覆盖全市城乡的社会保障体系。制定全市城乡社会保险及其补充保险规范性文件并组织实施。组织制定社会保险关系转续办法，制定全市机关企事业单位基本养老保险规范性文件并贯彻实施；会同有关部门制定社会保险及其补充保险基金管理和监督制度。    5、负责全市就业、失业状况监测，社会保险基金预测预警和信息引导，制定应急预案，实施预防、调节和控制，保持全市就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。    6、负责全市机关事业单位人事宏观管理，会同有关部门贯彻落实全市机关、事业单位人员工资收入分配政策，建立全市机关企事业单位人员工资正常增长机制，落实机关企事业单位工作人员和离退休人员福利保险政策。    7、负责全市事业单位人事制度改革，制定事业单位人员和机关工勤人员管理办法，参与人才管理工作，执行专业技术人员管理和继续教育政策，牵头推进深化职称制度改革工作，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。    8、负责全市引进国（境）外人才和智力工作，制定吸引国（境）外专家、留学人员来汉工作或定居规范性文件；管理来汉工作的外国专家，负责留学人员来汉服务工作。    9、会同有关部门制定全市军队转业干部安置办法和安置计划，负责军队转业干部教育培训工作，落实企业军队转业干部解困和稳定政策，负责自主择业军队转业干部管理服务工作。    10、负责全市行政系统公务员综合管理工作。承担全市行政机关公务员管理和事业单位参照公务员法管理工作，制定有关人员调配规定和特殊人员安置规定，会同有关部门贯彻国家荣誉制度和政府奖励制度。    11、会同有关部门制定全市农民工工作规范性文件和规划，落实农民工相关政策，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。    12、统筹制定全市劳动人事争议调解仲裁制度实施规范和劳动关系规范性文件，完善劳动关系协调机制。制定消除非法使用童工和女工、未成年工特殊劳动保护措施，组织实施劳动保障监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件，承办行政复议案件。    13、承办市政府交办的其他事项。

因机构改革，我局新的三定方案尚未批复，2019年部分职能和相关人员拟划转到市委组织部、市科技局、市退役军人事务局、市医疗保障局，相关内设机构将随之调整。

二、2019年年度部门工作任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实市委五届七次全会和全省人社工作会议精神，紧密围绕高质量建设三市和追赶超越大局，继续实施追赶超越“15541”工程。即：贯穿“民生为本、人才优先”一条主线，突出“就业创业、社会保险、人事管理、人才强市、劳动关系”五项重点，深化“养老保险制度、人才体制机制、事业单位人事制度、收入分配制度、放管服”五项改革，防范“社保基金、就业资金、人事招考、群体稳定”四大风险，办好“建设100个社区工厂+100个示范基地、提供全程就业服务、举办面皮大赛、建设丝路源点市级创客沙龙、建设公共就业服务系统、开展提升社保卡服务能力专项行动、建立高层次人才服务专岗、调查发布劳动力市场工资指导价位、做好农民工工资治欠保支工作”十件实事，实现整体工作达到全省中上游水平，市委市政府确定的追赶超越任务全面完成，就业扶贫工作、“城镇新增就业”指标排名全省前三。

主要指标是：全市城镇新增就业3.3万人，高校毕业生稳定就业率保持在90%以上，完成失业人员再就业1.3万人，困难人员就业0.6万人,城镇登记失业率控制在4.3%以内；发放创业担保贷款4.8亿元，每个县区至少建设1个信用乡村，培育1个培训品牌、劳务品牌。全年转移农村富余劳动力70万人。三项保险参保率均达到98%以上。拖欠农民工工资案件数、涉及人数、欠薪数额进一步下降，全年不发生50人以上规模欠薪群体性事件和因欠薪引发的极端事件。

三、部门预算单位构成

纳入本部门2019年部门预算编制范围的二级预算单位共有4个，比上年减少一个单位，是因机构改革，我局下属社保中心转隶市医疗保障局，具体包括：

序号

单位名称

1

市人力资源和社会保障局本级（机关）

2

市劳动就业服务局

3

市人才交流中心

4

市机关事业单位养老保险经办中心

5

市劳动保障监察支队

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制149人，其中行政编制51人、事业编制98人；实有人员139人，其中行政51人、事业88人。单位管理的离退休人员64人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至2018年底，本部门所属预算单位共有固定资产原值4971万元，车辆4辆，其中2辆属闲置无法使用状态，单价20万元以上的设备4台（套）。2019年部门无预算安排购置车辆；无安排购置单价20万元以上的设备。

六、部门预算绩效目标说明

2019年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款1537.6万元。其中保障人员工资、 行政和事业单位运转支出预算金额1510.4万元，人力资源、 社会保障项目及专项支出安排预算27.2万元。

七、2019年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

2019年本部门预算收入2155.67万元，其中一般公共预算拨款收入1537.6万元，上年实户资金余额109.92万元，上年度结转618.07万元（其中：财政拨款资金结转508.15万元，非财政拨款资金结余109.92万元）。2019年本部门预算收入较上年减少567.5万元，主要原因是因机构改革，我局所属的社保中心整体划转到市医疗保障局；2019年本部门预算支出2155.67万元，其中一般公共预算拨款支出2045.75万元，非财政拨款支出109.2万元，2019年本部门预算支出较上年增加50.57万元，主要原因是增加了上年结转资金的使用安排。

（二）财政拨款收支情况。

2019年本部门财政拨款收入2155.67万元，其中一般公共预算拨款收入1537.6万元，2019年本部门财政拨款收入较上年减少567.5万元，主要原因是因机构改革，我局所属的社保中心整体划转到市医疗保障局；2019年本部门财政拨款支出2155.67万元，其中一般公共预算拨款支出2155.67万元，2019年本部门财政拨款支出较上年增加50.57万元，主要原因是增加了上年结转资金的使用安排。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2019年本部门一般公共预算拨款支出1537.6万元，较上年减少567.5万元，主要原因是因机构改革，我局所属的社保中心整体划转到市医疗保障局。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

本部门2019年一般公共预算支出1537.6万元，其中：

（1）行政运行（2080101）856.1万元，较上年减少92.5万元，其中人员经费减少了69.7万元，公用经费减少2.8万元，专项经费减少20万元，原因是机构改革，我局划转到市委组织部、医疗保障局和退役军人事务局10人，减少了人员经费和公用经费列支；

（2）公共就业服务和职业技能鉴定机构（2080111）263.4万元，较上年增加25.9万元，其中人员经费增加23万元，公用经费增加2.9万元，原因是上年底新调入四人，使工资福利及相应公用经费支出增加。

（3）劳动保障监察（2080105）106.2万元，较上年减少32.2万元，其中人员经费减少29.1万元，公用经费减少3.1万元，原因是人员，相应减少了工资福利及相应公用经费支出。

（4）社会保险经办机构（2080109）198万元，较上年减少459.8万元，其中人员经费减少396万元，公用经费减少20.8万元，专项经费减少43万元，原因是机构改革，我局所属的社保中心整体划转到市医疗保障局，相应减少了工资福利及相应公用经费支出；

（5）其他人力资源和社会保障管理事务（2080199）113.9万元，较上年减少8.9万元，其中人员经费减少9万元，公用经费增加0.1万元，原因是今年新增一个退休人员，相应减少了人员经费支出。

3、支出按经济科目分类的明细情况

（1）按照部门预算支出经济分类的类级科目说明。

2019年本部门一般公共预算支出1537.6万元，其中：

工资福利支出（301）1363.1万元，较上年减少480.1万元，原因是机构改革，我局划转到市委组织部、医疗保障局和退役军人事务局10人，减少了工资福利支出；

商品和服务支出（302）151.1万元，较上年减少96.7万元，原因是机构改革，我局划转到市委组织部、医疗保障局和退役军人事务局10人，减少了商品和服务支出；

对个人和家庭的补助支出（303）23.4万元万元，较上年增加9.3万元，原因是该科目列支了退休人员取暖费。

（2）按照政府预算支出经济分类的类级科目说明。

2019年本部门一般公共预算支出1537.6万元，其中：

机关工资福利支出（501）1363.1万元， 2019年部门预算中首次批复政府经济分类科目，与上年不形成对比；

机关商品和服务支出（502）151.1万元， 2019年部门预算中首次批复政府经济分类科目，与上年不形成对比；

对个人和家庭补助（509）23.4万元， 2019年部门预算中首次批复政府经济分类科目，与上年不形成对比；

（四）政府性基金预算支出情况。

本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

（六）“三公”经费等预算情况。

2019年本部门一般公共预算“三公”经费、会议费和培训费预算支出18.14万元，较上年减少5.7万元（23.9%），减少的主要原因是加强预算控制，严格执行八项规定，厉行节约等规定，加强“三公”经费审批和监管力度，减少不必要的各种支出。其中：因公出国（境）经费0万元，较上年减少5.5万元（100%），减少的主要原因是没有安排出国出境活动；公务接待费3.06万元，较上年增加0.8万元（35%），增加的主要原因是今年就业工作任务较上年加重，增加了就业招聘活动的场次；公务用车运行维护费5.7万元，与上年持平，没有变化的主要原因是在用公务用车数量没有变化；无计划新购公务用车。会议费预算支出8.88万元，较上年增加0.5万元，主要原因是考虑了物价上涨因素。培训费预算支出1万元，较上年减少了1万元，主要原因是机构改革，业务和人员都有相应减少。

（七）机关运行经费安排情况。

本部门2019年机关运行经费预算安排133.9万元，较上年减少23.7万元，主要原因是机构改革，我局部分业务划出，部分人员转隶，减少了机关运行经费支出。

（八）政府采购情况。

本部门2019年无政府采购预算，并已公开空表。

八、专业名词解释

文字说明，机关运行经费为必须解释的专业名词，其他专业名词解释可由部门根据业务内容等自行选择。

1.机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2.高校毕业生就业见习生活补贴：指是为了帮助离校未就业毕业生通过就业见习提升就业能力，尽快实现就业，根据《国务院关于进一步做好普通高校毕业生就业工作的通知》国发{2011}16号及《陕西省人力资源和社会保障厅陕西省财政厅关于印发<陕西省就业见习管理暂行办法>的通知》陕人社发{2017}59号、《365bet网球比赛比分_nba365直播现场视频直播_365bet提款条件就业见习管理暂行办法》汉人社发{2018}44号文件有关规定，由公共就业人才服务机构负责组织实施本行政区域见习工作，对见习单位进行业务指导和监管。同时制定完善、指导落实见习政策；制定见习年度计划和总规划；核定见习单位和见习示范基地；复合见习补贴，协调财政部门拨付补贴资金；统筹管理和监督见习工作。资金主要投向：见习人员在规定见习时间内享受政府提供的见习补贴，包括人身杀害保险补贴和生活补贴。

  3.“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。